КАТАЛОГ
нормативно-правових актів,
які регулюють питання здійснення митної справи
(станом на 01.06.2024)
ЗМІСТ
1. ПЕРЕДМОВА
2. РОЗДІЛ I. МІЖНАРОДНЕ ПРАВО (Конвенції, Угоди, тощо)
3. РОЗДІЛ II. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
4. РОЗДІЛ IІI. НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА МИТНОЇ СПРАВИ (на основі Митного кодексу України/Податкового кодексу України)
5. РОЗДІЛ IV. РІЗНЕ
Передмова
Даний Каталог нормативно-правових актів укладений на основі існуючих норм Міжнародного права та структури чинного Митного кодексу України (далі – Каталог). Його створено з метою систематизації діючої нормативно-правової бази, що регулює питання організації митної справи та порядок здійснення митного контролю і митного оформлення товарів та транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України.
Каталог поділяється на чотири розділи:
· Перший Розділ – це норми міжнародного права (дев’ятнадцять Конвенцій і Угод з Додатками, Регламентами та Протоколами), до яких у свій час приєдналась Україна.
· У другому Розділі зазначені основні нормативно-правові акти, що стосуються діяльності, яка пов’язана із виконанням функції держави та інші базові речі митної справи. До цього Розділу увійшли п’ять Законів та три Постанови.
· Третій (основний) Розділ складено на базі статей Митного кодексу України та окремо взятих статей Податкового кодексу – далі Кодекси, які стосуються здійснення митної справи. Розділ містить тридцять вісім Законів України, вісімдесят дев’ять Постанов Кабінету Міністрів України (далі – Постанова КМУ), шість наказів Державної митної служби України (далі – Наказ ДМСУ), три спільних накази ДМСУ з Адміністрацією Державної прикордонної служби України (далі – ДПСУ) та Міністерством транспортну (далі - Мінтранс) та іншими відомствами, чотири накази Державної фіскальної служби України (далі – наказ ДФСУ), сімдесят наказів Міністерства фінансів України (далі – наказ МФУ). Під час опису нормативно-правового акту акцентується увага на: Видавнику, даті прийняття документу, його Назві, а також подається короткий Зміст цього документу, або що Затверджено ним. В описі Змісту нормативно-правового акту вибірково або повністю зазначаються, які аспекти (у вигляді назв Розділів, Глав, Статей, Додатків) містить даний нормативно-правовий акт. В разі наявності додатків або перераховується їх кількість, або також вказується їх назви.
· Четвертий розділ надає основну інформацію про державні органи, які безпосередньо беруть участь у процесі здійснення контрольних функцій на державному кордоні України. Цей розділ містить інформацію про три Закони України.
Для кращої впізнаваності типу нормативно-правового акту (Конвенція, Угода, Закон, Постанова, Наказ) їх виділено окремими кольорами. Окрім цього, їх послідовність складена за хронологією їх прийняття та вступу у дію.
Наявні Нормативно-правові документи у Каталозі стосуються питань здійснення митного контролю та митного оформлення як у митниці відправлення, так і в митниці призначення. Зібрана нормативно-правова база стосується наявних способів та видів переміщення товарів і транспортних засобів, а також окремих їх категорій.
Каталог створений для зручності використання посадовими особами митних органів, що здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів і транспортних засобів, норм діючого митного законодавства у разі необхідності пошуку правових підстав при виконанні дій і посадових обов’язків, так і для громадян чи суб’єктів, які проводять зовнішньоекономічну діяльність, як інформативний посібник для допомоги в обізнаності митних правил при переміщенні ними товарів та транспортних засобів через митний кордон України.
У подальшому з метою підтримки актуальності Каталогу планується чітке відстеження змін у митному законодавстві та відповідне їх внесення, корегування тощо.
КОНВЕНЦІЯ ПРО ДОГОВІР МІЖНАРОДНОГО АВТОМОБІЛЬНОГО ПЕРЕВЕЗЕННЯ ВАНТАЖІВ (КДПВ)
Дата підписання: 19 травня 1956 р.
Дата набрання чинності для України (із застереженнями): 01.08.2006 р.
Ця Конвенція застосовується до будь-якого договору автомобільного перевезення вантажів транспортними засобами за винагороду, коли зазначені в договорі місце прийняття вантажу для перевезення і місце, передбачене для доставки, знаходяться у двох різних країнах, з яких принаймні одна є договірною країною, незважаючи на місце проживання і громадянство сторін
Окремі норми:
РОЗДІЛ I Сфера застосування
РОЗДІЛ II Особи, за яких перевізник є відповідальним
РОЗДІЛ III Укладання і виконання договору перевезення
РОЗДІЛ IV Відповідальність перевізника
РОЗДІЛ VI Положення, які стосуються перевезення, що здійснюється послідовно декількома перевізниками
РОЗДІЛ VII Недійсність умов, які суперечать Конвенції
РОЗДІЛ VIII Заключні положення
МІЖНАРОДНА КОНВЕНЦІЯ ПРО СПРОЩЕННЯ І ГАРМОНІЗАЦІЮ МИТНИХ ПРОЦЕДУР
Редакція на 26 червня 1999 року
Дата набрання чинності для України:15.09.2011 року
Даний міжнародний документ, який містить цілі та принципи, які Договірні Сторони зобов'язуються дотримуватися, дозволяє забезпечити високий ступінь спрощення і гармонізації митних правил і процедур, що є однією з основних цілей Ради митного співробітництва, і в такий спосіб зробив істотний внесок у спрощення міжнародної торгівлі
Окремі норми:
Глава I Визначення
Глава II Сфера застосування та структура Конвенції
ЗАГАЛЬНИЙ ДОДАТОК
Розділ 2 Визначення понять
Розділ 3 Митне оформлення та інші митні формальності
Розділ 4 Мита та податки
Розділ 5 Гарантії
Розділ 6 Митний контроль
Розділ 8 Відносини між митною службою та третіми сторонами
Розділ 10 Оскарження з митних питань
Спеціальний додаток А Надходження товарів на митну територію
Розділ 1 Митні формальності, які передують представленню декларації на товари
Розділ 2 Тимчасове зберігання товарів
Спеціальний додаток B Імпортування
Розділ 1 Випуск для вільного обігу
Розділ 2 Реімпорт в тому ж самому стані
Розділ 3 Звільнення від ввізних мит та податків
Спеціальний додаток C Експортування
Розділ 1 Остаточний вивіз
Спеціальний додаток D Митні склади та вільні зони
Розділ 1 Митні склади
Розділ 2 Вільні зони
Розділ 1 Митний транзит
Додаток Мінімальні вимоги, які висуваються щодо митних пломб та кріпильних пристосувань
Розділ 2 Перевантаження
Розділ 3 Каботажне транспортування товарів
Розділ 1 Переробка на митній території
Розділ 2 Переробка поза митною територією
Розділ 3 Повернення
Розділ 4 Переробка товарів для вільного обігу
Спеціальний додаток G Переробка
Розділ 1 Тимчасовий ввіз
Спеціальний додаток H
Розділ 1 Митні правопорушення
Розділ 1 Пасажири
Ввіз
Зворотний вивіз
Виїзд
Транзитні пасажири
Інформація про митні пільги, застосовувані до пасажирів
Розділ 2 Поштові відправлення
Розділ 3 Транспортні засоби комерційного призначення
Тимчасовий ввіз транспортних засобів комерційного призначення
Тимчасовий ввіз запасних частин та устаткування
Розділ 4 Припаси
Припаси, що знаходяться на борту морських (річкових) та повітряних суден та у потягах, які прибувають
Розділ 5 Вантажі з допомогою
Розділ 1 Правила визначення походження товарів
Розділ 2 Документи, які підтверджують походження товарів
Розділ 3 Перевірка документів, які засвідчують походження товарів
Різні положення
*Закон України від 10 грудня 2015 року №889-VIII Про державну службу
Цей Закон визначає принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях
Окремі положення:
Розділ І Загальні положення
Розділ ІІ Правовий статус державного службовця
Розділ ІІІ. Управління державною службою
Розділ IV Вступ на державну службу
Розділ V Службова кар’єра
Розділ VI Оплата праці, заохочення і соціальні гарантії
Розділ VII Робочий час і час відпочинку державного службовця. Відпустки
Розділ VIII Дисциплінарна та матеріальна відповідальність державних службовців
Розділ IX Припинення державної служби
Розділ Х Особливості проходження державної служби в окремих державних органах. Патронатна служба
Розділ ХІ Прикінцеві та перехідні положення
* Закон України від 16 квітня 1991 року №959-XII Про зовнішньоекономічну діяльність
Цим Законом запроваджено правове регулювання всіх видів зовнішньоекономічної діяльності в Україні, включаючи зовнішню торгівлю, економічне, науково-технічне співробітництво, спеціалізацію та кооперацію в галузі виробництва, науки і техніки, економічні зв'язки в галузі будівництва, транспорту, експедиторських, страхових, розрахункових, кредитних та інших банківських операцій, надання різноманітних послуг
Окремі норми:
Розділ І Загальні положення
Стаття 1. Визначення термінів
Стаття 3. Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 4. Види зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 5. Право на здійснення зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 6. Договори (контракти) суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та право, що застосовується до них
Розділ ІІ Регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 8. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 9. Органи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 11. Принципи оподаткування при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 13. Принципи митного регулювання при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 16. Ліцензування зовнішньоекономічних операцій
Стаття 17. Заборона окремих видів експорту та імпорту
Стаття 18. Порядок застосування технічних регламентів, фармакологічних, санітарних, фітосанітарних, ветеринарних та екологічних заходів, стандартів та вимог
Стаття 19. Спеціальні імпортні процедури
Стаття 19-1. Особливості здійснення операцій з експорту товарів у період дії воєнного, надзвичайного стану
Стаття 20. Заходи щодо захисту економічної конкуренції в галузі зовнішньоекономічної діяльності
Розділ ІІІ Спеціальні правові режими зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 24. Спеціальні економічні зони
Розділ ІV Економічні відносини України з іншими державами та міжнародними міжурядовими організаціями
Розділ V Захист прав і законних інтересів держави та інших суб’єктів зовнішньоекономічної і господарської діяльності України
Стаття 29. Заходи України у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань
Стаття 29-1. Заходи України у відповідь на дружні дії держав щодо реалізації законних прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України, держав, з якими укладено міжнародні договори про вільну торгівлю
Стаття 30. Обмеження реекспорту
Стаття 31. Заходи проти недобросовісної конкуренції та зростаючого імпорту при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності
Розділ VI. Відповідальність у зовнішньоекономічній діяльності
Стаття 33. Види та форми відповідальності у зовнішньоекономічній діяльності
Стаття 34. Відповідальність України як держави
Стаття 35. Відповідальність суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності
Розділ VIІ Порядок розгляду спорів у зовнішньоекономічній діяльності
Стаття 38. Розгляд спорів, що виникають у процесі зовнішньоекономічної діяльності
Постанова КМУ від 20 серпня 2014 р. №375 Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України
Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує зокрема формування та реалізацію єдиної державної податкової, митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства
Здійснює нормативно-правове регулювання у фінансовій, бюджетній, податковій, митній сферах, у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства
Наказ МФУ від 19.05.2023р. №263 «Про затвердження Положення про ЄАІС митних органів, порядок і умови застосування її системи» [U6]
Це Положення визначає основні завдання та функції Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів, структуру ЄАІС та призначення її складових, порядок і умови застосування систем ЄАІС, повноваження суб’єктів ЄАІС
ЗМІСТ
I. Загальні положення
II. Основні завдання та функції ЄАІС
III. Структура ЄАІС та призначення її складових
VI. Порядок і умови застосування систем ЄАІС
V. Повноваження суб’єктів ЄАІС
Наказ МФУ від 02.03.2021 №139 «Про затвердження Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED»[U8]
ЗМІСТ
I. Загальні положення
II. Заповнення сертифіката EUR.1 або EUR-MED
III. Видача сертифіката EUR.1 або EUR-MED
IV. Видача сертифіката EUR.1 або EUR-MED після здійснення експорту (реекспорту) товару(ів)
V. Видача дубліката сертифіката EUR.1 або EUR-MED
VI. Видача сертифіката EUR.1 або EUR-MED на підставі оригінального підтвердження походження, виданого або оформленого попередньо
VII. Відмова у видачі сертифіката EUR.1 або EUR-MED
VIII. Анулювання сертифіката EUR.1 або EUR-MED
IX. Загальні вимоги до заяви та декларації(й)
X. Права та обов’язки експортера
Цей Порядок визначає умови виконання міжнародних дорожніх перевезень, правила допущення суб’єктів господарювання України до системи МДП, порядок оформлення книжки МДП на товари, що перевозяться між митницями ДФС з дотриманням вимог Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року, відповідальність держателя книжки МДП та гарантійного об’єднання за порушення МДП
ЗМІСТ
І. Загальні положення
ІІ. Особливості оформлення книжки МДП
III. Оформлення ваучера ТIR+
IV. Оформлення книжки МДП під час ввезення товарів на митну територію України
V. Оформлення книжки МДП під час вивезення товарів за межі митної території України
VI. Оформлення книжки МДП під час прохідного транзиту товарів через митну територію України
VII. Особливості здійснення перевезень вантажів з використанням книжки МДП на умовах договору субпідряду
VIII. Особливості оформлення перевезень великовагових, громіздких чи небезпечних вантажів
IX. Допуск перевізників-резидентів до перевезення на умовах Конвенції МДП
X. Підготовка й подання держателю книжки МДП та гарантійному об'єднанню повідомлення про порушення умов перевезення товарів під час виконання операції МДП
ХI. Підтвердження належного виконання держателем книжки МДП операції МДП
XII. Підготовка і подання держателю книжки МДП та гарантійному об’єднанню претензій щодо сплати передбачених законодавством сум митних платежів і пені (за наявності) за недоставку українським чи іноземним держателем книжки МДП товарів під час проведення операції МДП
XIII. Умови звільнення держателя книжки МДП та гарантійного об'єднання від сплати передбачених законодавством митних платежів за недоставку держателем книжки МДП товарів під час виконання операції МДП
XIV. Закриття книжки МДП у разі виявлення недостачі товарів
XV. Відповідальність гарантійного об’єднання та держателя книжки МДП за порушення умов виконання операції МДП
XVI. Внесення інформації до Журналу реєстрації книжок МДП
Додатки 1-8
та затверджує
Інструкцію по заповненню книжки МДП [ЧЛ12]
Ця Інструкція визначає порядок заповнення граф книжки МДП на митній території України під час перевезення товарів між митницями ДФС з дотриманням умов Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року
ЗМІСТ
І. Заповнення обкладинки книжки МДП
ІІ. Заповнення невідривного листка № 1/№ 2
ІІІ. Заповнення відривного листка № 1 та граф 16-23 відривного листка № 2
ІV. Заповнення невідривного корінця № 1
V. Заповнення відривного листка № 2
VІ. Заповнення невідривного корінця № 2
VІІ. Заповнення Протоколу книжки МДП
Постанова КМУ від 29 листопада 2006 р. №1654 «Про затвердження Порядку видачі книжок (карнетів) А.Т.А.»[U14]
Порядок визначає процедуру видачі книжок (карнетів) А.Т.А., що використовуються відповідно до Конвенції про тимчасове ввезення та Додатків A, B.1-B.9 та D до неї
Глава 19. Тимчасове вивезення (статті 113 – 120)
Глава 20. Митний склад (статті 121 – 129)
Глава 21. Вільна митна зона (статті 130 – 139)
Глава 22. Безмитна торгівля (статті 140 – 146)
Постанова КМУ від 17 листопада 2010 р. №1057 «Про затвердження переліку пунктів пропуску через державний кордон, через які здійснюється переміщення товарів військового призначення та ядерних матеріалів»
Затверджено такі переліки з відповідними країнами для:
· Автомобільного сполучення;
· Залізничного сполучення;
· Морського сполучення;
· Повітряного сполучення.